易綱表示，人民銀行聯(lián)合相關(guān)部門(mén)不斷完善綠色金融頂層設(shè)計(jì)，開(kāi)展了多方面工作：促進(jìn)資金流入綠色行業(yè)和領(lǐng)域。首先是完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系。其次是強(qiáng)化信息報(bào)告和披露。金融機(jī)構(gòu)目前需要披露銀行間市場(chǎng)綠色金融債、報(bào)告綠色信貸的資金使用情況和投向，未來(lái)還將分步建立強(qiáng)制的信息披露制度，覆蓋各類金融機(jī)構(gòu)和融資主體，統(tǒng)一披露標(biāo)準(zhǔn)。三是構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制。央行已將綠色債券和綠色貸款納入央行貸款便利的合格抵押品范圍，并將創(chuàng)設(shè)碳減排支持工具，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為碳減排提供資金支持。人民銀行還將通過(guò)商業(yè)銀行評(píng)級(jí)、存款保險(xiǎn)費(fèi)率、宏觀審慎評(píng)估等渠道加大對(duì)綠色金融和碳減排的支持力度。

易綱也表示，央行也開(kāi)展了促進(jìn)跨境綠色資金流動(dòng)的工作。一方面，將盡快制定綠色金融共同分類標(biāo)準(zhǔn)。目前，我們正與歐盟共同推動(dòng)綠色分類標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際趨同，爭(zhēng)取年內(nèi)出臺(tái)一套共同的分類標(biāo)準(zhǔn)，供國(guó)際投資者參考，促進(jìn)國(guó)際綠色金融協(xié)同發(fā)展。另一方面，將繼續(xù)擴(kuò)大金融業(yè)開(kāi)放，便利國(guó)際投資者參與中國(guó)綠色金融市場(chǎng)。我們將在全面實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大外資金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍，擴(kuò)大資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放，增強(qiáng)中國(guó)綠色金融市場(chǎng)對(duì)國(guó)際投資者的吸引力。

“我們還將在外匯儲(chǔ)備中繼續(xù)增加對(duì)綠色債券的配置，控制投資高碳資產(chǎn)，在投資風(fēng)險(xiǎn)管理框架中納入氣候因素。在金融機(jī)構(gòu)層面，我們將鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)早做準(zhǔn)備，積極應(yīng)對(duì)氣候挑戰(zhàn)。”他說(shuō)。

周小川：碳交易要能產(chǎn)生足夠激勵(lì)

博鰲亞洲論壇副理事長(zhǎng)、中國(guó)人民銀行原行長(zhǎng)周小川表示，建設(shè)碳市場(chǎng)的一項(xiàng)主要考慮因素是如何引導(dǎo)投資助力減排目標(biāo)。

周小川稱，碳交易要能產(chǎn)生足夠激勵(lì)，碳價(jià)格應(yīng)相對(duì)比較穩(wěn)定，能夠?qū)﹂L(zhǎng)期投資科技創(chuàng)新起到引導(dǎo)作用。他強(qiáng)調(diào)，要考慮碳達(dá)峰、碳中和過(guò)渡性的減排經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能否得到補(bǔ)償，能否在交易中得到激勵(lì)。

此外，周小川表示：“多排放的人要購(gòu)買碳配額，碳配額的收費(fèi)應(yīng)該100%用于減排的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。”

馬駿：“綠”或“不綠”應(yīng)有明確標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)于綠色金融向中小企業(yè)延伸的問(wèn)題，中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員主任馬駿表示，當(dāng)下最大的困難是小微企業(yè)還沒(méi)有綠色的界定標(biāo)準(zhǔn)，因此大量小微企業(yè)無(wú)法享受各種綠色金融的優(yōu)惠。未來(lái)應(yīng)對(duì)衡量小微企業(yè)“綠”或“不綠”有一套明確的標(biāo)準(zhǔn)。

提及綠色產(chǎn)業(yè)引來(lái)大量投資是否會(huì)造成浪費(fèi)的問(wèn)題，馬駿認(rèn)為，在某些領(lǐng)域中可能會(huì)出現(xiàn)浪費(fèi)，但關(guān)鍵在于引導(dǎo)方式。如果用行政性手段引導(dǎo)，可能會(huì)出現(xiàn)一窩蜂扎堆的現(xiàn)象，導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩，而市場(chǎng)機(jī)制往往可以更有效避免短期內(nèi)過(guò)度投資的風(fēng)險(xiǎn)。即使政府要進(jìn)行引導(dǎo)，也要通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制來(lái)引導(dǎo)。比如通過(guò)碳市場(chǎng)、碳稅，通過(guò)綠色金融的貼息、擔(dān)保、再貸款、風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重調(diào)整等，調(diào)節(jié)企業(yè)投資成本，通過(guò)成本變化影響預(yù)期收益率。

張文才：加快推動(dòng)綠色債券品種創(chuàng)新

中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行副行長(zhǎng)張文才表示，加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的管理，進(jìn)一步精準(zhǔn)識(shí)別和認(rèn)定綠色信貸項(xiàng)目，發(fā)揮信貸資金對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)向作用。

他表示，農(nóng)發(fā)行將加快推動(dòng)綠色債券品種的創(chuàng)新，探索碳匯債券、藍(lán)色債券、氣候債券等專項(xiàng)債券發(fā)行，豐富綠色債券的主題品種，積極開(kāi)拓國(guó)外發(fā)債渠道，擴(kuò)大綠色債券規(guī)模，為綠色金融服務(wù)提供充足的資金保障。

歐陽(yáng)衛(wèi)民：強(qiáng)化政策協(xié)同配合

國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行行長(zhǎng)歐陽(yáng)衛(wèi)民表示，目前中國(guó)已經(jīng)建立一系列綠色金融基礎(chǔ)制度，包括相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、信息評(píng)估和評(píng)估認(rèn)定等。下一步要繼續(xù)完善有關(guān)制度，強(qiáng)化與產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、環(huán)保等政策的協(xié)同配合。