國家發(fā)展改革委、工和信息化部、國家能源局、財政部等六部委日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好2020年重點領域化解過剩產(chǎn)能工作的通知》，再度對煤炭、煤電、鋼鐵等領域提出化解產(chǎn)能過剩的新要求?！锻ㄖ分赋觯形赐瓿?ldquo;十三五”去產(chǎn)能目標的地區(qū)和中央企業(yè)，要確保去產(chǎn)能任務在2020年底前全面完成。
廈門大學中國新能源政策研究院院長林伯強接受采訪時表示，供給側(cè)改革已推進多年，相關(guān)重點領域的產(chǎn)能過剩情況均已明顯改善。從最新發(fā)布的《通知》來看，還是延續(xù)了之前淘汰落后產(chǎn)能的政策精神，重點落在了上大壓小。
對于煤炭行業(yè)，《通知》明確提出，要持續(xù)推進煤炭上大壓小、增優(yōu)汰劣。堅決淘汰不具備安全環(huán)保條件、不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能。培育發(fā)展優(yōu)質(zhì)先進產(chǎn)能，加快推進兼并重組。
易煤研究院研究員楊潔接受記者采訪時表示，近年來煤礦的規(guī)模和集中程度已大幅提高。未來煤炭落后產(chǎn)能淘汰預計將集中在30萬噸/年以下煤礦。
煤電方面，前些年電源投資建設超前，同時風電、光伏等新能源發(fā)電占比越來越大，煤電企業(yè)效益下滑嚴重。去年以來，有多家地方中小型煤電企業(yè)宣布關(guān)?；蚱飘a(chǎn)。
對此，《通知》提出要充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控作用，淘汰關(guān)停不達標落后煤電機組。持續(xù)推進燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作。根據(jù)《通知》要求，2020 年底全國煤電裝機規(guī)?？刂圃?1億千瓦以內(nèi)。
在鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能上，《通知》要求，繼續(xù)深化鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。進一步完善鋼鐵產(chǎn)能置換辦法，嚴禁以任何名義、任何方式新增鋼鐵冶煉產(chǎn)能，嚴防“地條鋼”死灰復燃和已化解過剩產(chǎn)能復產(chǎn)。進一步推動鋼鐵企業(yè)實施兼并重組，為鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)由大到強轉(zhuǎn)變奠定堅實基礎。
冶金工業(yè)規(guī)劃研究院黨委書記、院長李新創(chuàng)表示：目前，鋼鐵產(chǎn)量巨大，但行業(yè)整體利潤率不到2%，這是不利于行業(yè)長期發(fā)展的。鋼鐵行業(yè)應與國民經(jīng)濟發(fā)展相適應。加快去產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能仍是鋼鐵行業(yè)的重要發(fā)展方向之一。
