然而，2020年，消費對中國經(jīng)濟增長的貢獻預(yù)計為負(fù)。雖說是受疫情影響，但是下半年社會秩序已基本恢復(fù)正常，消費遠遠沒有恢復(fù)到正常水平。除了服務(wù)業(yè)消費，預(yù)計中國社會商品零售總額2020年同比增速約-4%左右。

　　因此，如何激發(fā)消費潛力，是今明兩年中國經(jīng)濟復(fù)蘇的可持續(xù)性關(guān)鍵，也是構(gòu)建雙循環(huán)發(fā)展新格局的重中之重。2021年激發(fā)消費潛力、擴大內(nèi)需，要點燃“三把火”：一是正視社會平均利潤率下降的現(xiàn)實，盡快下調(diào)利率以降低儲蓄率、提高消費率；二是擴大就業(yè)、深化改革，爭取每年新增2000萬中等收入群體；三是既要擴大傳統(tǒng)消費需求，更要創(chuàng)造新消費需求。

　　當(dāng)前消費復(fù)蘇緩慢的深層次原因

　　從三大需求的恢復(fù)情況來看，投資、出口等增速已經(jīng)恢復(fù)到疫情前的正常水平，消費成為明顯的短板。

　　去年1-11月固定資產(chǎn)投資同比增長2.6%，民間投資增速在11月年內(nèi)首次轉(zhuǎn)正；出口增勢超預(yù)期，帶動前11個月貨物進出口總額增長1.8%。得益于生產(chǎn)端的率先恢復(fù)以及海外部分訂單向中國轉(zhuǎn)移，中國出口占全球市場份額將達到歷史高峰。在拉動經(jīng)濟增長的三大需求中，2020年前三季度，最終消費支出、資本形成總額、貨物和服務(wù)凈出口對GDP增長的貢獻率分別為-337.1、422.5和14.6。前11個月我國社會消費品零售總額同比下降4.8%，預(yù)計全年同比增長-4%左右。這將是改革開放以來首次出現(xiàn)消費負(fù)增長。

　　部分人士可能認(rèn)為，今年消費同比增速對比2020年會顯著加快，但實際上這種在2020年的低基數(shù)基礎(chǔ)上的高增長，本質(zhì)上只是一種數(shù)字假象——雖然不是人為編造的假數(shù)據(jù)，但是2021年消費表面上可能呈現(xiàn)的兩位數(shù)高增長數(shù)據(jù)，其實只相當(dāng)于沒有疫情下同比增速2%~3%。若不加以區(qū)分，不但會掩蓋消費疲弱的真實情況，還有可能嚴(yán)重誤導(dǎo)決策。

　　造成消費疲弱的深層次原因首先是居民收入增長放慢。在疫情前，近幾年我國居民可支配收入增速實際已呈持續(xù)下滑狀態(tài)，自2012年的10.6%下降到2015年的7.4%及2019年的5.8%。疫情沖擊下2020年上半年居民收入增長嚴(yán)重放緩，前三季度居民收入增速3.9%，剔除物價后的實際增速僅0.6%。

　　在總體收入增長放緩的前提下，居民收入的結(jié)構(gòu)性不平衡進一步降低了全社會的消費水平。比如，疫情沖擊下中高收入群體的消費幾乎未受疫情影響，這從奢侈品、豪華汽車、金銀珠寶甚至商品房熱銷等跡象上可以反映；而收入差距擴大背景下，中低收入者消費能力下降才是造成疫后消費復(fù)蘇緩慢的主要原因。

　　造成消費疲弱的另一重要原因是居民儲蓄傾向提高，進而造成邊際消費傾向降低。疫情沖擊后，居民對工作、收入預(yù)期自然持謹(jǐn)慎態(tài)度，加之疫情沖擊下中國不但沒有降息，反而在二季度以后引導(dǎo)實際利率（國債到期收益率）不斷上行，結(jié)果造成居民儲蓄率上升、消費率下降，2020年前三季度居民儲蓄存款增速高達9.5%，而居民凈存款（存款-貸款）增速高達10%以上。

　　有學(xué)者認(rèn)為當(dāng)前消費疲弱的直接結(jié)構(gòu)原因，主要還是疫情影響下的餐飲、旅游、航空、酒店、影院、會展等仍然沒有恢復(fù)到疫情前的水平，因而只要疫情受控，消費就會自然復(fù)蘇。這種觀點是十分有害的——事實上，前文所述的2020年中國社會商品零售總額負(fù)增長，主要是商品消費的負(fù)增長而非服務(wù)，而旅游、航空、酒店、影院、會展等服務(wù)業(yè)的消費負(fù)增長，比社會商品零售總額負(fù)增長更加嚴(yán)重。

　　正是在上述錯誤認(rèn)識下，造成我們在疫情嚴(yán)重沖擊下的救助資源大部分流到投資端，而對居民的救濟、補助等轉(zhuǎn)移收入總量較少、占比偏低。不論是2020年消費的負(fù)增長，還是2021年同比高增長數(shù)據(jù)掩蓋下的消費不足，都不能簡單歸因于疫情的影響，并期待疫情后自然恢復(fù)。要看到去年三季度中國社會秩序已經(jīng)恢復(fù)、而消費并沒有如期恢復(fù)到正常狀況背后的深層次原因，只有從居民收入增速長期持續(xù)放緩、居民收入差距擴大、儲蓄率上升、消費率下降等深層次原因入手，才能真正找到激發(fā)中國消費潛力的藥方。

　　正視社會平均利潤率下行，盡快降息

　　為應(yīng)對百年來最嚴(yán)重疫情導(dǎo)致的經(jīng)濟衰退，歐美各國紛紛大幅降息，輔以財政刺激，很多國家都降到零利率或負(fù)利率的水平。與歐美國家直接向個人和企業(yè)發(fā)放現(xiàn)金補貼不同，中國的抗疫措施更偏向供給端的恢復(fù)和穩(wěn)投資，在貨幣政策方面雖然前四個月有比較明顯的寬松和真實利率的下行，但是在2020年5月份以后短期利率、長期利率都就開始逐步上行。

　　從消費和儲蓄的關(guān)系看，在給定居民收入的前提下，如果要擴大消費，就要降低儲蓄率；而要降低儲蓄率，就是勢必要降低利率。因此，2021年穩(wěn)消費的第一把火應(yīng)該是盡快降息。

　　不久前召開的中央經(jīng)濟工作會議不僅明確提出相關(guān)政策保持連續(xù)性，不急轉(zhuǎn)彎，同時還明確提出擴大內(nèi)需是今年的主要任務(wù)，提出合理調(diào)節(jié)消費、儲蓄和投資比例關(guān)系。從貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神出發(fā)，通過降息以降低儲蓄率、提高消費率應(yīng)該是應(yīng)有之義。

　　從政府、企業(yè)和居民債務(wù)成本角度考慮，我國政府、企業(yè)和居民各部門的總債務(wù)約在270萬億元，若利率調(diào)降1個百分點，可節(jié)省2.7萬億的利息支出，釋放出大量投資和消費潛能。

　　從全球金融市場來看，面對疫情沖擊，在全球普遍大幅降息的背景下，中國獨自保持較高利率不僅使本國企業(yè)承擔(dān)了較多的成本，同時也會造成國際“熱錢”和套利資本的不合理流動，影響中國的金融穩(wěn)定。過去一年來人民幣的不斷被動升值就是表現(xiàn)。

　　最后，從社會平均利潤率的一般原理出發(fā)，任何形式的利息都是社會平均利潤率的一部分。疫情沖擊后，全球各國、中國各行業(yè)的平均利潤率大幅下降，在這樣的背景下保持不降息，是不符合社會平均利潤率一般規(guī)律的。應(yīng)該正視全社會平均利潤率大幅下降的現(xiàn)實，相應(yīng)調(diào)低利息率。

　　提高居民收入，每年新增2000萬中等收入者

　　激發(fā)消費潛力、擴大內(nèi)需，要點燃的第二把火是提高居民收入，重點是把更多的低收入者變?yōu)橹械仁杖肴后w，至少每年新增2000萬中等收入群體。

　　對于中等收入群體的標(biāo)準(zhǔn)，國際上比較通用的是世界銀行向發(fā)展中國家推薦的標(biāo)準(zhǔn)，即成年人每天收入在10-100美元之間（經(jīng)購買力平價調(diào)整）。如果按去年美元平均匯率折算成人民幣，則為年收入2.5萬-25萬元人民幣，月收入2100元人民幣就算中等收入群體?？紤]到房租、物價等各方面現(xiàn)實情況，這個標(biāo)準(zhǔn)對于對中國城市居民來說顯得有些低了。

　　按照國家統(tǒng)計局局長寧吉喆2019年1月曾給出中等收入群體測算標(biāo)準(zhǔn)：三口之家年收入在10萬-50萬元之間則為中等收入群體。也就是說，一個三口之家，每人每月收入在2777.8元-13888.9元之間，就屬于“中等收入群體”。照此標(biāo)準(zhǔn)計算，2017年，我國中等收入群體已超過4億人，占我國人口總數(shù)的比例只有30%。

　　假設(shè)到2035年前后我國中等收入群體占人口比重達到50%，即從當(dāng)前的4億人增加到7億人，需要每年平均新增2000萬中等收入人群，這樣的增速可能嗎？

　　根據(jù)有些學(xué)者的研究，我國中等收入群體占比在1988-2005年間曾呈下降趨勢，而到2013年前后才有顯著的趨勢性上升。國家統(tǒng)計局的有關(guān)數(shù)據(jù)表明，2002年中國中等收入群體占總?cè)丝诒戎丶s18%，而中國勞動學(xué)會副會長蘇海南此前根據(jù)收入及地區(qū)細(xì)分?jǐn)?shù)據(jù)測算，2013年我國中等收入群體占比也為18%，雖然不同的統(tǒng)計主體有可能采用了不同的計算口徑，但是也說明中國的中等收入群體占比的上升從2013以來才開始加速，平均每年增加2400-2600多萬人。

　　毫無疑問，中等收入群體人口的最直接增長動力來自于擴大就業(yè)，每年超過1000萬的新增就業(yè)人口大部分月收入在3000元以上，是中等收入群體的主要構(gòu)成部分。同時隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的抬高，現(xiàn)有就業(yè)人口工資水平的提高，尤其是接近月收入2777元的人越來越多，我國的中等收人群體增長有望在十四五期間進一步加速。

　　讓低收入者向上流動，讓中等收入者不掉隊，擴大就業(yè)是最有效、最普惠的提高收入水平途徑。因此要繼續(xù)貫徹六保、六穩(wěn)政策，確保每年可新增就業(yè)1000萬以上，尤其要重視對中小微企業(yè)和個體工商戶的支持。擴大就業(yè)還需要進一步深化要素市場化配置等改革，消除妨礙人員流動的體制機制障礙，破除戶籍制度限制，取消一切歧視性的就業(yè)規(guī)定，讓進城人員、非戶籍人口也能享受到各類公共服務(wù)。為了推動擴大就業(yè)，政府可加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗群體、新進城群體的培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，讓他們盡快在新產(chǎn)業(yè)中找到崗位，早日成為中等收入群體。

　　增加居民收入、擴大中等收入群體的另一個重要途徑是增加中低收入群體的財產(chǎn)性收入，比如，加快農(nóng)村土地、宅基地確權(quán)后的流轉(zhuǎn)、交易制度建設(shè)，使農(nóng)民的資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為實質(zhì)性的財產(chǎn)性收入；考慮到資本市場的投資主體擴大，資本市場的繁榮也是提高居民收入、擴大中等收入群體的現(xiàn)實途徑。

　　增加居民收入，擴大中等收入群體，還要加快收入分配體制改革，確保居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步，勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，形成更合理的收入分配格局。在初次分配中，勞動、資本、土地、技術(shù)、管理五大要素都創(chuàng)造財富，都應(yīng)獲得合理報酬，但近些年，金融部門和土地部門獲得了不合理的超額要素報酬，應(yīng)當(dāng)減少這些部門依靠行政壟斷和人為制造稀缺所獲取的超額報酬，從而增加勞動者、管理者、技術(shù)者的收入，在尊重市場規(guī)律的前提下，擴大中等收入群體。

　　增加居民收入，擴大中等收入群體，也可以要繼續(xù)加大對中低收入者的補貼力度，并增強中低收入地區(qū)、產(chǎn)業(yè)和人口的造血能力。

　　擴大中等收入群體并不是限制高收入，而是要把更多的中低收入者變成中等收入者，假設(shè)到2035年中國的中等收入群體總數(shù)達到7億人，占比達到50%，形成橄欖型收入分布結(jié)構(gòu)，不僅是形成內(nèi)循環(huán)為主體的穩(wěn)定增長動力結(jié)構(gòu)，更有利于形成更穩(wěn)定的社會結(jié)構(gòu)。

　　創(chuàng)造新需求：讓老樹開新花，讓新樹發(fā)新芽

　　激發(fā)消費潛力、擴大內(nèi)需要點燃的第三把火是創(chuàng)造新需求，既讓老樹開新花，也讓新樹發(fā)新芽。

　　首先，在釋放和激發(fā)傳統(tǒng)消費增長上，還有比較大的提升空間和手段。

　　比如，我國城鎮(zhèn)化進程放緩但尚未完成，目前60%左右的常住人口城鎮(zhèn)化率，未來每提高1個百分點，就有近1400萬人從農(nóng)村轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)，不僅因此將增加城市公共服務(wù)設(shè)施投入，也會引發(fā)衣食住行等各類消費需求；

　　再比如，信息化手段在新零售領(lǐng)域的應(yīng)用也可以激發(fā)巨大的潛力。拼多多用五年多時間就崛起為中國電商第三極，說明三四線城市、縣鄉(xiāng)消費、老消費也存在挖掘機會。

　　又比如，流通領(lǐng)域的改革也可以促進傳統(tǒng)消費需求。去年7月實施的海南離島免稅新政帶來了銷售額的大增。粗略統(tǒng)計，去年海南離島免稅銷售272.1億元人民幣，同比增長102%；購物人數(shù)522.2萬人次，同比增長30%。考慮到海外疫情在短期內(nèi)難以得到抑制，這類消費回流仍將持續(xù)。

　　當(dāng)然，除了用各種方法提高傳統(tǒng)消費需求之外，更重要的是抓住消費升級的方向“創(chuàng)造新需求”。

　　在喬布斯創(chuàng)造蘋果手機之前，世界對它的需求是零——新供給創(chuàng)造新需求，才能帶來新的經(jīng)濟增長。與此類似，特斯拉新能源汽車、泡泡瑪特潮流玩具、故宮文創(chuàng)產(chǎn)品等等，都是依靠企業(yè)家的創(chuàng)新，用新供給創(chuàng)造了新需求。

　　比如，新能源汽車方面的新供給正在成為創(chuàng)造新需求的增長點。去年二季度財政部明確了延長新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策，自下半年起，新能源車銷量逐月上升，成為穩(wěn)定全年國內(nèi)車市的主要驅(qū)動力。根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會的預(yù)估，2020年中國汽車總銷量預(yù)計為2530萬輛，同比降幅2%左右，遠好于原先預(yù)期，其中新能源汽車銷量130萬輛，同比增長8%左右。

　　又比如，中國近幾年在5G方面的投資也將創(chuàng)造出更多的新消費場景。想當(dāng)初2G、3G 時代蘋果手機問世時，沒有人能夠預(yù)測到這種創(chuàng)新能夠帶來移動社交網(wǎng)站（如微信）、移動支付、移動視頻、網(wǎng)約車、共享單車等新的消費場景，未來5G、大數(shù)據(jù)、人工智能的集中產(chǎn)業(yè)化都可以創(chuàng)造出巨大新需求。

　　除了技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，有時候生活方式和消費場景的創(chuàng)新也會創(chuàng)造出巨大的新消費需求。一個典型的案例是可口可樂利用圣誕老人創(chuàng)造了冬天喝可樂的新消費場景，通過創(chuàng)新生活方式創(chuàng)造新需求：1931年以前的每一個冬天，都是可口可樂的消費淡季，然而在那一年的圣誕節(jié)，可口可樂公司根據(jù)該公司產(chǎn)品的紅白色設(shè)計出的一個大白胡子、戴紅帽穿紅襖、暢飲可樂的慈祥圣誕老人形象，Holidays Are Coming卡車載著圣誕老人和可樂走向美國和世界各地，一種新的消費需求被創(chuàng)造出來，從此冬天再也不是可口可樂的消費淡季。

　　在追求高品質(zhì)生活的新時期，如何用研發(fā)、設(shè)計、品牌、消費場景、生活方式的創(chuàng)新來創(chuàng)造新需求，既讓老樹開新花，也讓新樹發(fā)新芽，無論對于宏觀政策決策，還是對于企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，都具有十分重要的意義。